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盐边要闻

【壮丽70年,奋斗新时代】盐边:用工业思维发展特色农业 探索农业高质量发展新路径

攀枝花市盐边县人民政府 www.xcrexian.com 发布时间:2019-09-09 来源:盐边县文化广播电视和旅游局 选择阅读字号:[ ] 阅读次数:

 

盐边县是农业大县,农业人口达18.05万,占全县总人口的 86.61%。全县耕地以坡地为主,缺水少肥,产能较低,农业曾长期在艰难摸索中缓慢前行。近年来,盐边坚持以工业思维发展特色农业,逐步走出一条农业高质量发展道路,发展成为全省农民增收先进县。2019年上半年,全县实现农林牧渔业总产值8.45亿元,同比增长7.45%;农业增加值4.24亿元,可比价增速3.9%;农村居民人均可支配收入7671元,同比增长9.6%。

以规模化、产业化思维谋篇布局,

积极构建现代农业产业体系,

持续放大“三种效应”

一、优化产业布局,放大“集聚效应”

采取“立体种养、梯次布局”的发展模式,坚持惠民等河谷地区栽桑种果、共和等二半山区农林共进、格萨拉等高山地区种养结合,鼓励乡(镇)因地制宜发展各具特色的优势产业,打造规模化、绿色化、标准化基地,建成集中连片万亩示范基地10个、农业亿元产业基地7个,形成以晚熟芒果、特色蚕桑、绿色蔬菜、生态养殖、现代林业为主导,优势互补、错位发展的现代农业产业体系,创建成为省级特色农产品(蚕桑)优势区和全省现代蚕桑产业重点县、畜牧产业重点县、林业产业重点县。

二、做好融合文章,放大“乘数效应”

依托现有芒果、蚕桑等产业基地,高标准编制农产品深加工园发展规划,积极培育农产品加工骨干企业。组建农业产业招商分局,包装储备水产养殖、现代农业产业示范园等项目8个,引进天农集团、四喜农业等精深加工企业16家,研发出芒果、桑果等系列休闲食品12种,农产品初加工率达 90%以上,促进产业链延伸和优势互补,实现一二产业融合发展。依托绿水青山、田园风光、乡土民俗等资源,通过改造特色民居、升级农家乐、做精做细“盐边菜”,持续举办“笮人集市”、芒果采摘节等方式,大力发展休闲农业、体验农业和乡村旅游,探索农文旅融合发展新路径,创建成为省级乡村旅游强县、森林旅游示范县。

三、加强质量监管,放大“精品效应”

突出“绿色、优质、安全”导向,实施农业标准化战略,坚持“产”“管”结合,制定农业种植和养殖技术标准23项、无公害农产品标准10项,打造标准示范园28个。建立农产品质量安全联络员制度和举报奖励、信用监管、“黑名单”、联合执法等制度,“三品一标”产品认证达18个,无公害农产品整体认证面积达16.3万亩。筹建县农产品质量安全追溯平台和检测系统,把56家重点经营主体、81个农产品纳入省级质量安全追溯范围,实现县、乡、村监管全覆盖,果蔬样品定性检测合格率达99.1%,建成国家级出口芒果质量安全示范区和省级农产品质量安全监管示范县、省级有机产品认证示范县,全力构建从田间到餐桌的食品安全体系。

以科技化、现代化思维提质增效,

积极构建现代农业生产体系,

持续推动“三个提升”

一、强化创新驱动,提升科技水平

开展农资连锁经营、大棚育苗栽培、植保飞播防控等社会化服务,对农户购买旋耕机、收割机和新建标准化大棚、水肥一体化施肥灌溉系统等进行点对点补贴,全县主要农作物耕收综合机械化率达53%。围绕“互联网+农业”,建设国内首家芒果大数据中心,建成沃尔森等物联网基地3家。积极与中国热科院、四川农大等院校合作,搭建产学研一体化平台,建成芒果创新工程中心1个,申请专利技术、科技成果10项,研发芒果精深加工技术及系列产品10个。

二、改善基础设施,提升保障能力

整合农业、林业、水利等涉农项目资金,集中力量开展土地平整、农田水利基础提升工程,建成高标准农田16.1万亩、农机生产化道路200公里,小河沟水库等一批水利工程投入试运行。采取“政府主导、企业参与、适当补助、利益自享、惠及于民”的项目建设模式和“规模化+区块化”的节水灌溉方式,建成高效节水示范基地15.4万亩,创建成为全省首个国家高效节水灌溉示范县。健全农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的公共服务机构,充分发挥乡(镇)农业服务中心直接服务“三农”的作用,建成益农信息社140个,农业公共服务能力不断提升。

三、注重环境治理,提升生态效益

深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,全力打好农业面源污染防治攻坚战,持续减少农药、化肥使用量,推进废弃物无害化处理和资源化利用,推行稻—菜轮作、种养循环、能源利用等技术,划定畜禽养殖禁养区109.6万亩、限养区83.7万亩,推广“畜—沼—菜(果、粮)”种养循环发展模式区域24万亩,年处理畜禽粪污67.8万吨,秸杆综合利用率达75%。下大力气整治农业产区周围环境,探索“河(湖)长+警长”的河(湖)管理模式,拆除“散乱污”企业114家,关闭造纸小作坊99个,取缔二滩库区养鱼网箱31061口,不断夯实绿色发展基础,全力打造绿色发展示范县。

以市场化、品牌化思维固本强基,

积极构建现代农业经营体系,

持续聚合“三股力量”

一、建立利益联结机制,汇聚增收合力

采取政府扶持、集体自办、能人领办、入股联营等模式“筑巢引凤”,用好用活农村闲置土地、河道、荒山等集体资源,实现集体资产保值增值。培育壮大农业企业、家庭农场等新型农业经营主体,探索“龙头企业+专业合作社+基地+农户”“公司+支部+农户”等合作模式,建立互助互利发展机制,充分拓展利益联结广度,火烧天、益丰源等专业合作社发展壮大,逐步实现由单打独斗变为抱团闯市场。通过政策扶持、宣传引导、技术培训和示范带动,大力发展畜禽标准化规模养殖场,试点推进“一企多点”种养循环模式,由和谐牧业、中康新润等养殖企业提供品种、技术、销售等服务,委托村集体代养代管,多措并举拓宽农民增收渠道。

二、深入推进改革开放,激发市场活力

出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革工作的实施意见》《关于培育发展壮大村级集体经济若干措施的意见》等政策措施,深入推进农村土地确权、承包地三权分置、合作社股份制改革等78项农村集体产权制度改革。开设“水果之乡”专栏,开通“销售热线”,强化农超对接,在成都设立盐边农产品直销点,为农产品供需双方提供信息咨询、货源采购、市场行情等“一站式”服务,打通农产品进城销售的绿色通道。依托阿里巴巴、京东等大型电商平台,建立自主电商销售平台20个,2018年实现以农产品为主的电商销售额约6亿元。实施“区域品牌+企业品牌+产品品牌”战略,组织各类经营主体参加西博会、农博会等推介展销活动,在北京、上海、香港等地举办“山水盐边”公用品牌发布推介会,盐边芒果出口到新加坡、番茄出口到俄罗斯,“山水盐边”品牌逐渐走向国内国际市场。

三、培育创新创业主体,增添内生动力

大力实施新型职业农民培育工程,将出口芒果质量安全示范区生产管理标准、冬春露地番茄种植技术规程等产业标准作为农业技术培训综合教程,依托农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等资源,采取“农民夜校+田间授课+外出取经”培训模式,累计培训农村实用技术人才10万人次。用心用力抓实农民工党建,适时将优秀农民工发展成党员、列为村级后备干部培养对象,示范带动广大村民发展壮大特色产业。引导返乡农民工、大学毕业生、退役军人等群体,聚焦特色产业、乡村旅游、电子商务等领域创新创业,形成了一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。